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成都周边公墓地垄断不止,殡葬暴利难息

2020-06-16        已有人已阅读

《精华摘要》最耐人寻味的是,征求意见稿规定,除了遗体运送、冷藏、火化服务外,其他经营性殡仪服务将放开。经营性殡仪服务机构应当符合企业登记条件,到工商部门登记。众所周知,遗体运送、冷藏、火化服务是殡葬业的主要业务,如果这几大领域不放开,实质上殡葬业仍然处于垄断阴影的笼罩。当前,经营性殡仪服务早已放开,但尽管风生水起,仍然难以遏制殡葬业暴利,究其主要原因,遗体运送、冷藏、火化服务仍是绝对的垄断经营,经营性殡仪服务的微弱热气当然难化殡葬垄断的层层坚冰。

国务院法制办14日公布《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》,针对一些公墓出现的炒买炒卖墓穴和骨灰格位的情况,作出了有关禁止性规定。征求意见稿规定,殡仪馆是提供遗体运送、冷藏、火化服务的公益性非营利机构,殡仪馆经批准设立后,应当依法办理事业单位登记。(5月15日《新京报》)

殡葬业连续多年雄居“中国十大暴利行业”榜单,“死不起人”已是公众最尖锐的悲叹之一。《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》的公布不啻于挥向殡葬业的一记猛拳,对遏制殡葬暴利必将起到扬汤止沸的效果,但是遏制并不等于遏止,要降服殡葬暴利这头怪兽,简单的《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》恐将力有不逮。hAq【恩亲网】风水角度结合使用者的生辰、仙命推荐成都合法墓地、陵园、公墓和个性殡葬服务

征求意见稿将殡仪馆定义为公益性非营利机构,斯言不谬,但是殷鉴不远,全民、集体性质的医疗机构当初不也被定义为公益性非营利机构吗?既然是公益性非营利机构,经营所得就应该用语医疗机构发展和公益事业。现实是,“看病难、看病贵”已成社会沉疴。显然,问题的关键不在于营利性还是非营利性的名号,而是非营利性是否货真价实。hAq【恩亲网】风水角度结合使用者的生辰、仙命推荐成都合法墓地、陵园、公墓和个性殡葬服务

最耐人寻味的是,征求意见稿规定,除了遗体运送、冷藏、火化服务外,其他经营性殡仪服务将放开。经营性殡仪服务机构应当符合企业登记条件,到工商部门登记。众所周知,遗体运送、冷藏、火化服务是殡葬业的主要业务,如果这几大领域不放开,实质上殡葬业仍然处于垄断阴影的笼罩。当前,经营性殡仪服务早已放开,但尽管风生水起,仍然难以遏制殡葬业暴利,究其主要原因,遗体运送、冷藏、火化服务仍是绝对的垄断经营,经营性殡仪服务的微弱热气当然难化殡葬垄断的层层坚冰。hAq【恩亲网】风水角度结合使用者的生辰、仙命推荐成都合法墓地、陵园、公墓和个性殡葬服务

据报道,9年前,民企老板夏耀红被邯郸当地政府以招商引资的名义进军殡葬行业,创办“天渡殡仪馆”。然而殡仪馆开业前,民政部门以“非法”的名义叫停,理由是现有法规不允许个人兴建火化厂。历经踬踣,“天渡殡仪馆”悄悄“改旗易帜”,从民营变身国企。表面看,“天渡殡仪馆”的死因是尸源难以为继,实际上是行业垄断。诚如报道称,天渡之所以难以维系,与殡葬行业的高垄断性特点有很大关系——“就拿各大医院来说,长期以来都是与市殡仪馆进行合作,一个刚进入不久的民企想抢夺这块市场份额谈何容易。”由这一案例可以看出两点,殡葬业垄断之深,让民企难以插针;二是民企即便涉足,但难以抗衡强大的行政权力。尸源让昙花一现的“天渡殡仪馆”伤尽脑筋,如今遗体运送、冷藏、火化服务不放开的规定无疑将强化垄断,成为民企涉足垄断业的巨大屏障。hAq【恩亲网】风水角度结合使用者的生辰、仙命推荐成都合法墓地、陵园、公墓和个性殡葬服务

一旦遗体运送、冷藏、火化服务不放开,必然会使殡葬管理部门与民争利。据新华视点报道,殡葬业“强制搭车乱收费”、“名目繁多收费高”、“家属挨宰没商量”,面对五花八门的乱收费项目时,比如,每具遗体必须交纳120元或192元的卫生包钱、5元的骨灰袋钱……当记者提出这些服务项目能否不要时,业务人员一口回绝:“只要在这里火化,这些费用都是必须交的。”业务人员为何如此底气十足?因为殡仪馆是舍此一家、别无分店,众所周知,殡仪馆直接受民政局殡葬管理处管理,行政权力的撑腰让殡仪馆自然可以狮子大张口了。诚如专家所言:“由于进入殡葬业的行政审批大权仍紧紧地握在民政部门的手中,因此‘准入审批权’也往往变成了‘经营独占权’。”hAq【恩亲网】风水角度结合使用者的生辰、仙命推荐成都合法墓地、陵园、公墓和个性殡葬服务

因此,如果不破除垄断,单纯地放开遗体运送、冷藏、火化服务以外的业务,恐将难以停止愈演愈烈的殡葬暴利。可以说,任何垄断背后都有强大的行政权力做依恃。要杜绝“老子垄断、儿子发财”的怪象,除了打破垄断,让民企取得准入身份之外,还需要创设平等、公正的市场环境,让市场主体能够得到公平竞争,这就需要约束过于偏狭和过于膨胀的行政权力。hAq【恩亲网】风水角度结合使用者的生辰、仙命推荐成都合法墓地、陵园、公墓和个性殡葬服务

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